राष्ट्रीय नागरिक पंजी (NRC) क्या है?

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राष्ट्रीय नागरिक पंजी (NRC) एक ऐसा रजिस्टर है जिसमें सभी भारतीय नागरिकों के नाम शामिल होते हैं। NRC का उद्देश्य वास्तविक भारतीय नागरिकों की पहचान करना और उन्हें अवैध प्रवासियों से अलग करना है। ‘अवैध प्रवासी' उन्हें कहा जाता है जो बिना वैध पासपोर्ट और दस्तावेजों के भारत की सीमा में प्रवेश करते हैं या जिनका वीजा समाप्त हो चुका है और वे फिर भी यहाँ रुकते हैं। NRC का उद्देश्य विशेष रूप से बांग्लादेश से आए अवैध प्रवासियों की पहचान करना और उन्हें देश से बाहर करना है।

NRC नागरिकता अधिनियम 1955 और नागरिकता नियम 2003 पर आधारित है, जो हर भारतीय नागरिक की अनिवार्य पंजीकरण और एक राष्ट्रीय पहचान पत्र जारी करने का प्रावधान करते हैं। असम में, NRC 24 मार्च 1971 की समयसीमा पर आधारित है, जिसमें उन लोगों के नाम शामिल हैं जो 1951 के NRC या उस तारीख तक की किसी भी मतदाता सूची में पाए गए थे। जिन लोगों ने NRC का हिस्सा बनने के लिए आवेदन किया था, वे अपना स्टेटस यहाँ देखें।

असम में NRC का कार्यान्वयन

वर्तमान में, NRC केवल असम राज्य में प्रभावी है। सरकार का उद्देश्य इसे पूरे देश में लागू करना है।

प्रारंभिक NRC (1951): असम में पहली NRC 1951 में बनाई गई थी, जो 1951 की जनगणना पर आधारित थी। इसे सामूहिक रूप से विरासत डेटा कहा जाता है।
NRC का अद्यतन: भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने असम में NRC को अद्यतन करने का आदेश दिया, जो 2013 में शुरू हुआ और 31 अगस्त 2019 को अंतिम सूची के साथ समाप्त हुआ। 33 मिलियन आवेदकों में से लगभग 1.9 मिलियन लोग अंतिम NRC सूची से बाहर रह गए।

NRC का प्रभाव

कानूनी और प्रशासनिक चुनौतियाँ:
- NRC से बाहर किए गए व्यक्तियों को विशेष विदेशी न्यायाधिकरण में अपनी नागरिकता साबित करनी होगी।
- जो अपनी नागरिकता साबित नहीं कर पाते, उन्हें अवैध प्रवासी घोषित किया जा सकता है। उन्हें नजरबंदी (अल्पावधि के लिए कारावास) या निर्वासन (देश से बाहर भेजा जाना) का सामना करना पड़ सकता है। लेकिन उनका कार्यान्वयन कठिन है।
मानवीय चिंताएँ:
- NRC प्रक्रिया उन लोगों के लिए महत्वपूर्ण तनाव और कठिनाइयाँ पैदा कर सकती है जो आवश्यक दस्तावेज प्रस्तुत करने में असमर्थ हैं, विशेष रूप से हाशिये के समुदायों के लिए।
- यदि व्यक्ति अपनी नागरिकता साबित नहीं कर पाते, तो बड़ी संख्या में लोग राज्यहीन हो सकते हैं, इस बारे में चिंताएँ हैं।
सामाजिक और राजनीतिक प्रभाव:
- NRC ने महत्वपूर्ण राजनीतिक बहस और सामाजिक अशांति को जन्म दिया है। समर्थकों का कहना है कि यह राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक है और अवैध प्रवास को संबोधित करता है।
- आलोचकों का कहना है कि यह भेदभाव, सामाजिक बहिष्कार (आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने से लोगों को बाहर करने) और मानवाधिकार उल्लंघनों का कारण बन सकता है, विशेष रूप से कमजोर समूहों को प्रभावित कर सकता है।

NRC और नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA)

CAA के साथ संबंध:

CAA और NRC ने मिलकर चिंताएँ पैदा की हैं। CAA पाकिस्तान, बांग्लादेश, और अफगानिस्तान से गैर-मुस्लिम शरणार्थियों के लिए नागरिकता प्राप्त करने का मार्ग प्रदान करता है, लेकिन मुसलमानों को बाहर रखता है।

आलोचकों का तर्क है कि NRC के साथ मिलकर CAA एक ऐसी स्थिति पैदा कर सकता है जहाँ NRC से बाहर किए गए गैर-मुस्लिम व्यक्ति CAA के माध्यम से नागरिकता प्राप्त कर सकते हैं, जबकि मुसलमान राज्यहीन हो सकते हैं।

जन विरोध:

CAA और NRC के संभावित संयोजन ने पूरे भारत में व्यापक विरोध और विपक्ष को जन्म दिया है। प्रदर्शनकारियों को डर है कि इससे धार्मिक भेदभाव हो सकता है और देश की धर्मनिरपेक्षता कमजोर हो सकती है।

जबकि NRC का उद्देश्य अवैध प्रवास को संबोधित करना और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना है, इसका कार्यान्वयन महत्वपूर्ण कानूनी, सामाजिक और मानवीय चिंताओं को उठाता है। 2019 में, अंतिम NRC सूची ने लगभग 2 मिलियन लोगों को बाहर रखा, जिससे उन्हें प्रभावी रूप से राज्यहीन बना दिया। कई वास्तविक भारतीय नागरिक, विशेष रूप से हाशिये के समूहों जैसे जातीय बंगाली, महिलाएँ, और गरीब, अपर्याप्त दस्तावेज़ों के कारण बाहर हो गए।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

1. NRC में किसे शामिल होना चाहिए?

हर भारतीय नागरिक को NRC में शामिल होना चाहिए। इसमें नागरिकता की स्थिति साबित करने के लिए दस्तावेज़ प्रस्तुत करना शामिल है।

2. NRC के लिए नागरिकता साबित करने के लिए किन दस्तावेजों की आवश्यकता होती है?

दस्तावेजों में जन्म प्रमाण पत्र, भूमि रिकॉर्ड, स्कूल प्रमाण पत्र, वोटर आईडी कार्ड, और अन्य कानूनी दस्तावेज शामिल हो सकते हैं जो निवास और नागरिकता स्थापित करते हैं।

3. यदि किसी व्यक्ति को NRC में शामिल नहीं किया जाता है तो क्या होता है?

NRC में शामिल नहीं किए गए व्यक्तियों को विदेशी न्यायाधिकरण में अपनी नागरिकता साबित करने की आवश्यकता हो सकती है। नागरिकता साबित करने में विफलता के परिणामस्वरूप उन्हें अवैध प्रवासी घोषित किया जा सकता है और संभावित नजरबंदी या निर्वासन का सामना करना पड़ सकता है।

4. NRC प्रक्रिया के लिए व्यक्तियों को कैसे तैयारी करनी चाहिए?

व्यक्तियों को अपनी नागरिकता साबित करने वाले सभी प्रासंगिक दस्तावेजों जैसे जन्म प्रमाण पत्र, भूमि रिकॉर्ड, और शैक्षिक प्रमाण पत्र को एकत्र और सुरक्षित रूप से संग्रहित करके तैयारी करनी चाहिए।

5. NRC प्रक्रिया में विदेशी न्यायाधिकरण की भूमिका क्या है?

विदेशी न्यायाधिकरण अर्ध-न्यायिक निकाय (यह एक ऐसा निकाय है जो न्यायिक निकाय नहीं है लेकिन कानून को उसी तरह लागू करने की शक्ति रखता है जैसे एक न्यायाधीश; उदाहरण - राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग) हैं जो NRC से बाहर किए गए व्यक्तियों की नागरिकता स्थिति का निर्णय करते हैं। जो NRC में सूचीबद्ध नहीं होते उन्हें इन न्यायाधिकरणों के समक्ष अपने मामले और दस्तावेज प्रस्तुत करने होते हैं।

NRC एक जटिल और संवेदनशील मुद्दा है जो भारत में नागरिकता और मानवाधिकारों के लिए दूरगामी प्रभाव रखता है। इसकी उद्देश्य, प्रक्रिया, और इसकी चुनौतियों को समझना उन लोगों के लिए महत्वपूर्ण है जो NRC के कार्यान्वयन से प्रभावित हैं या इसमें रुचि रखते हैं।

संदर्भ:

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Written by Anushka Patel

Anushka Patel is a second-year law student at Chanakya National Law University. She is a dedicated student who is passionate about raising public awareness on legal matters